聚焦两会 | 秦英林代表：建议成立养殖业转型升级的扶持基金
发布时间：
2019-03-13 12:00
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我国养殖业的转型升级将是一个长期持续的过程，目前仍面临着生产效率低、疫病防控能力差、养殖废弃物资源化利用不充分、养殖设施用地紧张等问题。为推动养殖业转型升级，加快现代畜牧业建设，全国人大代表、牧原集团党委书记、董事长秦英林在十三届全国人大二次会议上提出《加快养殖行业快速转型升级，实现可持续发展》的建议。
秦英林表示，随着现代互联网技术的发展，未来养殖业将会在机械化、自动化的基础上实现人工智能，大数据智能化养殖也成为养殖业转型升级的趋势。他建议，国家成立用于支持养殖业转型升级的技术奖励基金或扶持基金，加大对养殖业引进高科技人才和科技创新的激励力度，鼓励畜牧企业探索智能化养殖，实现智能机器人养殖。对于重复、机械、简单的养殖环节，完全可以由机器人代替，不仅提高劳动效率，又有利于疫病防控。
秦英林表示，当前我国畜牧业持续稳定发展，规模化程度及养殖水平显著提高，同时养殖粪污也大量集聚，应鼓励和支持畜禽粪污资源化利用，构建种养循环结构，实现经济、社会、环境效益的有机统一。他建议，国家将农业技术推广作为农村新型服务业进行重点扶持，鼓励养殖企业为农户购买或自主开展农技推广服务，建设区域畜禽粪污资源化利用实验室，同时设立专项资金用于沼液资源化利用输送管网的铺设补助，解决畜禽粪污资源化利用，就近还田“最后一公里”的问题。
他认为，全面推进畜禽废弃物资源化利用，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，有利于实现农产品“两增两减”（即农产品增产、增质，农业生产减化肥、减农药），有利于乡村振兴建设，有利于达成让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来的目标。秦英林建议，国家加大对以畜禽粪污为主要原料的有机肥厂的建设补贴力度，鼓励畜禽废弃物在大田作物上的资源化利用，出台大田作物有机肥替代化肥并配套完善相关扶持和优惠政策，或对使用者进行奖补，从而进一步推动养殖废弃物的资源化利用。
秦英林提出，随着养殖业由传统粗放型快速向现代化集约型转变，以及更高环保标准要求和更高等级的生物安全防控要求等，畜禽养殖环保设施和疫病防控用地紧张，成为制约现代养殖业发展的至关重要的瓶颈。他建议，国家综合考虑不同畜种、不同规模、不同区域畜禽规模养殖场的特点，全面、清晰的界定生产设施用地、附属设施用地的范围和定义，将畜禽规模养殖场相应建设的有机肥生产区、病死畜禽无害化处理中心、区域洗消中心等环保和防疫设施用地明确纳入设施农用地管理，放宽附属设施用地面积限制。
（文章来源：中国网）
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